6月15日铝行业政策导向和市场预期

近月来，关于铝和相关产品的政策消息接连不断，最近又出现了取消未锻轧铝合金出口暂定关税的说法。以下从国家铝行业政策导向的角度加以分析，并对一段时间内铝和铝合金出口及市场供需表现做出判断。未来一段时间内，国内铝和铝合金的整体出口条件仍然受到抑制，国内市场供应的潜在压力仍然较大。

1、  税收政策导向――产业结构调整<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

目前被市场普遍接受的政策预期主要有以下几种：取消氧化铝加工贸易；部分放开一般贸易进口氧化铝的权限；取消未锻轧铝合金5%的出口暂定关税。

单从某一政策的角度出发会比较片面，国内所出口的铝相关产品包括未锻轧铝、铝合金和各种板带型材等铝材。从整体铝及铝相关产品的税收政策来看（表一），从初级产品到高级产品，从高能耗产品到低成本产品，所采取的税收政策逐步优惠。也就是说，国家税收政策的主要导向是鼓励高附加值、深加工项目、再生产品生产及出口，抑制初级产品的大规模生产，以及短缺资源的出口。

表一：当前铝及相关产品关税税率

资料来源：国家海关

    未锻轧铝合金属于铝加工产品中的一类，其中部分合金是通过在铝锭中添加其它成分所生产，不同型号的合金应用于不同的特定领域，如汽车，建筑型材等，其售出价格在铝锭价格的基础上有一定附加值，但仍然属于合金中的初级产品。还有相当一部分铝合金是通过废铝回收的再生途径所生产，成本低廉，售价甚至低于原铝铝锭。所以，如果铝合金的出口关税被取消，我们可以从支持高附加值、再生铝生产两个方向来解读，而不能说明行业政策对原铝出口限制的放松。

    在有效的政策作用下，铝合金出口量可能会有所恢复，但是由于铝合金产量和出口量相对有限，一段时间内，预期铝和铝合金的整体出口水平仍然呈现下降趋势；随着行业内技术升级和产业结构调整，初级铝产品可能被转化为深加工产品出口或者应用在国内市场。

2、  铝和铝合金出口仍受限

自2003年起，铝及铝合金出口速度随产量增加而增加，其中2004年未锻轧铝合金的出口量在绝大多数月份中保持在2-3万吨/月，并且随国内外铝价比值的回落而增加（图一），同样，铝锭出口量和铝价比值亦呈反向关系。